中華人民共和國國務院令

第724號

《保障(zhang)農民工工資支(zhi)付條例》已經2019年(nian)12月(yue)4日國務院第73次常務會議通過，現予公(gong)布，自2020年(nian)5月(yue)1日起施行。

總(zong)理　　李克(ke)強(qiang)                

2019年12月(yue)30日(ri)          

保障農民工工資支付條例

第一章(zhang)　總　　則

第一條(tiao)　為了規范農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付行為，保障(zhang)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)按時足(zu)額獲得(de)工(gong)資，根據(ju)《中華人民(min)(min)(min)共(gong)和國(guo)勞動法》及(ji)有(you)關法律規定，制定本(ben)條(tiao)例。

第二(er)條　保障農民工(gong)工(gong)資支付，適用本條例。

本條例所稱農民工，是指為用人單位提(ti)供勞動(dong)的農村居民。

本(ben)條例所(suo)稱工資，是指農(nong)民(min)工為用(yong)人(ren)單位(wei)提供勞(lao)動后應當獲得的勞(lao)動報酬。

第三條　農民工有按時足額獲得(de)工資的(de)權利(li)。任何(he)單位和個(ge)人(ren)不得(de)拖欠農民工工資。

農民(min)工應當遵守勞動紀(ji)律(lv)和(he)職業道(dao)德，執行勞動安全衛(wei)生規程，完成勞動任務。

第四(si)條　縣(xian)級(ji)以上地方(fang)人民(min)政府對本行政區域內保障(zhang)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付(fu)(fu)工(gong)作負責，建立保障(zhang)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付(fu)(fu)工(gong)作協調機制，加強監管能力建設，健(jian)全保障(zhang)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付(fu)(fu)工(gong)作目標責任(ren)制，并(bing)納入對本級(ji)人民(min)政府有關(guan)部門和(he)下(xia)級(ji)人民(min)政府進(jin)行考(kao)核和(he)監督的內容。

鄉鎮(zhen)人民(min)政府、街道辦事(shi)處應當(dang)加強(qiang)對拖欠農民(min)工工資矛盾(dun)的(de)排查(cha)和(he)(he)調處工作(zuo)，防(fang)范(fan)和(he)(he)化解矛盾(dun)，及時(shi)調解糾紛。

第五(wu)條　保(bao)障農(nong)民工(gong)工(gong)資支付，應(ying)當堅(jian)持(chi)市場主體負責、政府(fu)依法(fa)監(jian)管、社會協同監(jian)督，按(an)照源頭(tou)治理(li)、預(yu)防為(wei)主、防治結(jie)合、標(biao)本兼治的(de)要求(qiu)，依法(fa)根治拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資問題。

第六(liu)條(tiao)　用(yong)人(ren)單位實行(xing)農民工(gong)勞動用(yong)工(gong)實名(ming)制管理(li)，與招(zhao)用(yong)的(de)農民工(gong)書面約定或者通過(guo)依(yi)法制定的(de)規章制度規定工(gong)資支付標(biao)準、支付時間、支付方式等內(nei)容。

第七條　人力資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政(zheng)部門(men)負責(ze)保障農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付工(gong)作的組(zu)織協(xie)調、管理(li)指導(dao)和農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付情況的監督檢查，查處有(you)關拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)案件。

住(zhu)房(fang)城鄉建設、交通運輸、水利等(deng)相(xiang)關(guan)行業(ye)工(gong)程(cheng)建設主管(guan)部門按照職責履行行業(ye)監(jian)管(guan)責任(ren)，督辦因違(wei)(wei)法發(fa)包(bao)、轉包(bao)、違(wei)(wei)法分(fen)包(bao)、掛靠、拖(tuo)欠工(gong)程(cheng)款等(deng)導致(zhi)的拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資案(an)件。

發展改革等部門按照職責(ze)(ze)負責(ze)(ze)政府(fu)(fu)投資(zi)(zi)項目的審(shen)(shen)批管(guan)理，依法審(shen)(shen)查(cha)政府(fu)(fu)投資(zi)(zi)項目的資(zi)(zi)金來源(yuan)和(he)籌措(cuo)方式，按規(gui)定及(ji)時安排政府(fu)(fu)投資(zi)(zi)，加(jia)強社會(hui)信用體系建(jian)設，組織對(dui)拖欠農(nong)民工工資(zi)(zi)失(shi)信聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)對(dui)象(xiang)依法依規(gui)予以限制和(he)懲(cheng)戒(jie)。

財政部門(men)負責政府投(tou)(tou)資資金的預算管理(li)，根據(ju)經批(pi)準的預算按規定及時足額撥付政府投(tou)(tou)資資金。

公安(an)機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒(ju)不(bu)支(zhi)付勞動報酬刑(xing)事案(an)件，依法處置因(yin)農民工工資拖欠引發(fa)的社會(hui)治(zhi)安(an)案(an)件。

司(si)法(fa)行政、自然資源、人民(min)銀(yin)行、審計、國有資產管(guan)理、稅務、市(shi)場監(jian)管(guan)、金融監(jian)管(guan)等(deng)部門，按照職責做好與保障農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付相關的(de)工(gong)作。

第八條　工會、共產主(zhu)義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依(yi)法維護(hu)農(nong)民工獲(huo)得工資的(de)權利。

第九條　新(xin)聞媒體(ti)應(ying)當開展保(bao)障(zhang)農民工工資支付法律法規政策的(de)公益宣傳和(he)先進典型(xing)的(de)報(bao)道，依法加(jia)強(qiang)對(dui)拖(tuo)欠(qian)農民工工資違法行(xing)為的(de)輿論監(jian)督，引(yin)導(dao)(dao)用人單位增強(qiang)依法用工、按(an)時足額支付工資的(de)法律意識，引(yin)導(dao)(dao)農民工依法維權。

第十條　被拖欠工資的(de)農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟(song)。

任何單位和個人對拖欠農(nong)民工工資(zi)的行為，有(you)權向人力資(zi)源社會保障行政部(bu)門或者其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門舉報。

人(ren)力資源社會保(bao)障行(xing)(xing)政(zheng)部門和(he)其他(ta)有(you)關(guan)部門應當公(gong)開(kai)舉報投(tou)訴(su)電(dian)話、網(wang)站(zhan)等(deng)渠(qu)道，依法接受(shou)對(dui)拖(tuo)欠農民(min)工(gong)工(gong)資行(xing)(xing)為的(de)(de)舉報、投(tou)訴(su)。對(dui)于舉報、投(tou)訴(su)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)實行(xing)(xing)首問負責制(zhi)，屬于本(ben)部門受(shou)理(li)(li)的(de)(de)，應當依法及時處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)；不屬于本(ben)部門受(shou)理(li)(li)的(de)(de)，應當及時轉送相關(guan)部門，相關(guan)部門應當依法及時處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，并將處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)結果告知舉報、投(tou)訴(su)人(ren)。

第二(er)章　工資支(zhi)付形式與(yu)周期

第十(shi)一(yi)條(tiao)　農民(min)工工資應當以貨幣(bi)形(xing)式(shi)，通過銀(yin)行轉賬或(huo)者(zhe)現金支(zhi)付給農民(min)工本人，不得(de)以實物或(huo)者(zhe)有(you)價證券等(deng)其他(ta)形(xing)式(shi)替代。

第十二條　用人單位應當(dang)按照(zhao)與農(nong)民工(gong)書面約定(ding)(ding)或(huo)者依法制定(ding)(ding)的規(gui)章制度規(gui)定(ding)(ding)的工(gong)資支(zhi)付周期和具體(ti)支(zhi)付日期足額支(zhi)付工(gong)資。

第十(shi)三條(tiao)　實行(xing)月(yue)、周、日(ri)、小時(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)的，按照月(yue)、周、日(ri)、小時(shi)為周期(qi)支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)(gong)資(zi)；實行(xing)計件工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)的，工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周期(qi)由雙方依(yi)法約定。

第十(shi)四條　用(yong)人單(dan)位與(yu)農(nong)民工書(shu)面約定或(huo)(huo)者依(yi)法制定的規(gui)章(zhang)制度規(gui)定的具體支付(fu)日(ri)期(qi)，可以在(zai)(zai)農(nong)民工提供(gong)勞動的當期(qi)或(huo)(huo)者次期(qi)。具體支付(fu)日(ri)期(qi)遇法定節假日(ri)或(huo)(huo)者休息日(ri)的，應當在(zai)(zai)法定節假日(ri)或(huo)(huo)者休息日(ri)前支付(fu)。

用人(ren)單(dan)位因不可(ke)抗力未能在支付(fu)日期(qi)支付(fu)工資(zi)的(de)，應(ying)當在不可(ke)抗力消除后(hou)及時支付(fu)。

第十五條　用人單位應當按照工資支(zhi)付周期編制書面工資支(zhi)付臺賬，并至少保存3年(nian)。

 書面工資支付(fu)(fu)臺賬應(ying)當(dang)包括用人(ren)單位名稱，支付(fu)(fu)周(zhou)期，支付(fu)(fu)日期，支付(fu)(fu)對(dui)象(xiang)姓名、身份證號碼、聯系(xi)方式，工作時間，應(ying)發(fa)工資項目(mu)(mu)及(ji)數(shu)額，代(dai)扣、代(dai)繳、扣除項目(mu)(mu)和(he)數(shu)額，實(shi)發(fa)工資數(shu)額，銀(yin)行代(dai)發(fa)工資憑證或者農民(min)工簽字等(deng)內容。

用(yong)人單位(wei)向農民工(gong)支付工(gong)資時，應(ying)當(dang)提供(gong)農民工(gong)本人的工(gong)資清單。

第(di)三章　工資清償

第(di)十六條　用人單位拖(tuo)欠農民(min)工工資的，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)予以清(qing)償。

第十七(qi)條　不具(ju)備合(he)法(fa)經營資格的(de)單位招用農(nong)民(min)(min)工，農(nong)民(min)(min)工已經付出勞動(dong)而未獲得工資的(de)，依照(zhao)有關法(fa)律(lv)規定執行。

第十八條　用(yong)(yong)工(gong)單(dan)位(wei)使用(yong)(yong)個(ge)人、不具備合法經營資格的(de)(de)單(dan)位(wei)或者未依(yi)法取(qu)得勞務(wu)派遣(qian)許(xu)可證的(de)(de)單(dan)位(wei)派遣(qian)的(de)(de)農民工(gong)，拖欠農民工(gong)工(gong)資的(de)(de)，由用(yong)(yong)工(gong)單(dan)位(wei)清償(chang)，并可以(yi)依(yi)法進行(xing)追(zhui)償(chang)。

第(di)十九(jiu)條　用人(ren)單(dan)位將工作任務發包給個人(ren)或者不具備合法(fa)經營資格的單(dan)位，導致(zhi)拖欠所(suo)招用農(nong)民(min)工工資的，依照有關(guan)法(fa)律(lv)規定執行(xing)。

用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)允許個人(ren)(ren)、不具備(bei)合法經營資格或者未取(qu)得相應(ying)資質的單位(wei)以(yi)用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)的名義對外經營，導致拖欠所招用(yong)農民工(gong)工(gong)資的，由用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)清償(chang)，并可以(yi)依法進行追償(chang)。

第二十條(tiao)　合伙企業(ye)、個人(ren)獨資企業(ye)、個體經濟組(zu)織等用人(ren)單位(wei)拖欠農(nong)民工工資的(de)，應當依法予以清(qing)償；不清(qing)償的(de)，由出資人(ren)依法清(qing)償。

第二十一(yi)條　用人單位合(he)并或者(zhe)分立時，應(ying)當在實(shi)施合(he)并或者(zhe)分立前(qian)依法清(qing)償(chang)(chang)拖(tuo)欠的農民工工資；經與農民工書(shu)面協商一(yi)致的，可以由合(he)并或者(zhe)分立后承繼其權(quan)利(li)和(he)義務的用人單位清(qing)償(chang)(chang)。

第(di)二十二條(tiao)　用人單位被(bei)依(yi)法(fa)吊銷(xiao)營業執照或者登記(ji)證(zheng)書、被(bei)責令(ling)關閉、被(bei)撤(che)銷(xiao)或者依(yi)法(fa)解(jie)散的，應當在(zai)申請注銷(xiao)登記(ji)前依(yi)法(fa)清(qing)償拖欠的農民工(gong)工(gong)資。

未依據前(qian)款(kuan)規定清償(chang)農(nong)民(min)工工資(zi)(zi)的用人單(dan)位主要出資(zi)(zi)人，應當在注冊(ce)新用人單(dan)位前(qian)清償(chang)拖欠的農(nong)民(min)工工資(zi)(zi)。

第四(si)章　工(gong)程建(jian)設領域特別規定(ding)

第二十三條　建(jian)(jian)設(she)單位應(ying)當有滿(man)足(zu)施工(gong)(gong)所需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)資金(jin)安排。沒(mei)有滿(man)足(zu)施工(gong)(gong)所需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)資金(jin)安排的(de)(de)，工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目不(bu)得開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)；依法需(xu)(xu)要(yao)辦理施工(gong)(gong)許可證(zheng)的(de)(de)，相關行業工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門不(bu)予頒發施工(gong)(gong)許可證(zheng)。

政(zheng)府投資項目(mu)所需資金，應當(dang)按(an)照國家(jia)有關規定落實(shi)到位，不得由施工單位墊資建(jian)設。

第二十四條　建設單(dan)(dan)位應(ying)當向施工單(dan)(dan)位提供(gong)工程款(kuan)支(zhi)付擔保。

建設單位與施工總承包單位依法訂(ding)立書面工程施工合(he)同，應當約(yue)定(ding)工程款計量周(zhou)期、工程款進(jin)度結算辦法以(yi)及人(ren)工費用撥付周(zhou)期，并按照保障農民工工資按時(shi)足額支付的要求約(yue)定(ding)人(ren)工費用。人(ren)工費用撥付周(zhou)期不得超過1個(ge)月(yue)。

建設(she)單位與(yu)施工總承(cheng)包單位應當將工程施工合同保(bao)存(cun)備查(cha)。

第二十五條　施工總承包單(dan)位與分(fen)包單(dan)位依(yi)法訂(ding)立(li)書面分(fen)包合同，應當約定工程(cheng)款計量周(zhou)期、工程(cheng)款進度結算辦法。

第(di)二十六條　施工(gong)總(zong)承包(bao)單位應當按照有關規定開(kai)設(she)農民工(gong)工(gong)資專用賬戶，專項用于支付該工(gong)程建設(she)項目農民工(gong)工(gong)資。

開(kai)設、使用(yong)農民(min)工工資專用(yong)賬戶有關資料應當由施工總承(cheng)包單位妥(tuo)善保(bao)存(cun)備查(cha)。

第二十七條　金融機構應當(dang)優(you)化農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專(zhuan)用(yong)賬(zhang)戶(hu)(hu)開設服務流程，做好農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專(zhuan)用(yong)賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)日常管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)；發現資金未按(an)約定撥付等情況的(de)，及時(shi)通知(zhi)施(shi)工(gong)(gong)總(zong)(zong)承包單位，由施(shi)工(gong)(gong)總(zong)(zong)承包單位報告(gao)人力資源(yuan)社會保障行政部門和相關行業(ye)工(gong)(gong)程建設主管部門，并納入欠薪預警(jing)系統(tong)。

工程完工且未拖欠農民工工資(zi)的(de)，施工總承(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)公示(shi)30日后(hou)，可以申請(qing)注(zhu)銷農民工工資(zi)專用賬戶，賬戶內余額(e)歸施工總承(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)所有(you)。

第(di)二十八條　施(shi)工(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)或(huo)者分包(bao)單(dan)位(wei)應當(dang)依法與所招用(yong)的農民工(gong)訂(ding)立勞(lao)動合同并進(jin)行用(yong)工(gong)實(shi)(shi)名(ming)登(deng)記，具備條件(jian)的行業應當(dang)通過相(xiang)應的管(guan)理(li)服務信(xin)息(xi)平臺(tai)進(jin)行用(yong)工(gong)實(shi)(shi)名(ming)登(deng)記、管(guan)理(li)。未與施(shi)工(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)或(huo)者分包(bao)單(dan)位(wei)訂(ding)立勞(lao)動合同并進(jin)行用(yong)工(gong)實(shi)(shi)名(ming)登(deng)記的人(ren)員，不(bu)得進(jin)入項(xiang)目(mu)現場施(shi)工(gong)。

施工(gong)(gong)(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)單位(wei)(wei)應(ying)當在工(gong)(gong)(gong)(gong)程項目(mu)部配備勞(lao)資(zi)專管員，對分(fen)包(bao)單位(wei)(wei)勞(lao)動用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)實(shi)施監督管理，掌(zhang)握施工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)、考勤、工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支付等情況，審(shen)核分(fen)包(bao)單位(wei)(wei)編制(zhi)的農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支付表，分(fen)包(bao)單位(wei)(wei)應(ying)當予(yu)以配合。

施(shi)工(gong)總承包單位(wei)、分包單位(wei)應(ying)當建立用(yong)工(gong)管(guan)理臺賬，并保存至工(gong)程完(wan)工(gong)且工(gong)資全部結(jie)清后至少3年。

第二十九條　建設單(dan)(dan)位應(ying)當按(an)(an)照合(he)同約(yue)定及時撥(bo)付(fu)(fu)工程(cheng)款，并將人工費用及時足(zu)額撥(bo)付(fu)(fu)至(zhi)農民工工資(zi)專(zhuan)用賬戶，加強(qiang)對施(shi)工總承包單(dan)(dan)位按(an)(an)時足(zu)額支付(fu)(fu)農民工工資(zi)的(de)監督。

因建設(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)未按照合(he)同約定(ding)及時撥付工程(cheng)款導(dao)致農民工工資(zi)拖(tuo)欠(qian)的，建設(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當以未結清的工程(cheng)款為(wei)限(xian)先行(xing)墊付被拖(tuo)欠(qian)的農民工工資(zi)。

建(jian)設單(dan)(dan)位應(ying)當以項(xiang)目為單(dan)(dan)位建(jian)立保障(zhang)(zhang)農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付協調機制(zhi)和工(gong)(gong)資(zi)拖欠預防(fang)機制(zhi)，督促施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包單(dan)(dan)位加強勞動用工(gong)(gong)管理(li)，妥善處理(li)與農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付相關的(de)矛盾糾紛。發生農(nong)民(min)工(gong)(gong)集(ji)體討薪事件的(de)，建(jian)設單(dan)(dan)位應(ying)當會同(tong)施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包單(dan)(dan)位及(ji)時處理(li)，并向(xiang)項(xiang)目所在地人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)(zhang)行政部門和相關行業(ye)工(gong)(gong)程建(jian)設主管部門報(bao)告(gao)有(you)關情況。

第三(san)十(shi)條　分包單位對所招用農民工的實(shi)名(ming)制管理和工資支付負直接責任。

施(shi)工(gong)總承包(bao)(bao)單位(wei)對分(fen)包(bao)(bao)單位(wei)勞動(dong)用工(gong)和工(gong)資發放等情況進行監督。

分包(bao)單位拖欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的，由施(shi)工(gong)總承(cheng)包(bao)單位先行(xing)清償(chang)，再依法(fa)進行(xing)追償(chang)。

工(gong)(gong)程建(jian)設項(xiang)目轉包，拖欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，由施工(gong)(gong)總(zong)承包單位先行(xing)清償(chang)，再依(yi)法進行(xing)追償(chang)。

第三十一條　工程建設領域推行分包單(dan)位(wei)農民工工資委托施(shi)工總承(cheng)包單(dan)位(wei)代發(fa)制度。

分(fen)包(bao)單位(wei)應當(dang)按月(yue)(yue)考核農民工工作量(liang)并編制(zhi)工資(zi)支(zhi)付表，經農民工本人簽字確認后，與(yu)當(dang)月(yue)(yue)工程進(jin)度(du)等情況(kuang)一(yi)并交(jiao)施工總承(cheng)包(bao)單位(wei)。

施工(gong)總承(cheng)包單位(wei)根據分包單位(wei)編制的(de)(de)工(gong)資(zi)支付表，通過農民工(gong)工(gong)資(zi)專用(yong)賬(zhang)戶(hu)(hu)直(zhi)接將工(gong)資(zi)支付到農民工(gong)本人的(de)(de)銀(yin)行賬(zhang)戶(hu)(hu)，并向(xiang)分包單位(wei)提(ti)供代發工(gong)資(zi)憑(ping)證。

用于支付農民工工資的銀(yin)行賬戶(hu)所綁定的農民工本人(ren)(ren)社會保(bao)障卡或(huo)者(zhe)銀(yin)行卡，用人(ren)(ren)單位或(huo)者(zhe)其他人(ren)(ren)員不得以任何理由(you)扣押或(huo)者(zhe)變相(xiang)扣押。

第三十二(er)條(tiao)　施工(gong)總承包單(dan)位應當按(an)照有關規定存儲工(gong)資(zi)保證金，專(zhuan)項用(yong)于支付(fu)為(wei)所承包工(gong)程提供勞動的(de)農民工(gong)被拖欠的(de)工(gong)資(zi)。

 工資(zi)(zi)保證(zheng)金(jin)(jin)實行(xing)差異化存儲辦法(fa)，對一定時期內未發生工資(zi)(zi)拖欠的(de)單位實行(xing)減免措施，對發生工資(zi)(zi)拖欠的(de)單位適當提高存儲比例(li)。工資(zi)(zi)保證(zheng)金(jin)(jin)可以用金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構保函替(ti)代。

工資保(bao)證金(jin)的(de)存儲比(bi)例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國務院人力資源社會(hui)保(bao)障行政部門會(hui)同有(you)關部門制定。

第三十(shi)三條　除(chu)法律另有(you)規定(ding)外，農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專用賬戶資(zi)金(jin)和工(gong)(gong)資(zi)保證金(jin)不得因(yin)支付為本項(xiang)目提供(gong)勞動的農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)之外的原(yuan)因(yin)被查封、凍結(jie)或者劃(hua)撥。

第三十四條　施工(gong)總承包單位應當在施工(gong)現場醒目(mu)位置設立維權信息告示牌(pai)，明示下列事項：

（一）建(jian)設(she)單(dan)位(wei)、施工總承包單(dan)位(wei)及所在(zai)項目部、分包單(dan)位(wei)、相關行業工程(cheng)建(jian)設(she)主管部門、勞資專(zhuan)管員等基本(ben)信息；

（二）當地最低工資標準、工資支付(fu)日(ri)期等基本(ben)信息；

（三）相關行(xing)業工程建設(she)主管部門和(he)勞(lao)動(dong)保(bao)障監察投(tou)訴舉(ju)報電話(hua)、勞(lao)動(dong)爭議調解(jie)仲裁申請渠道、法律(lv)(lv)援(yuan)助申請渠道、公共法律(lv)(lv)服(fu)務熱線等信(xin)息。

第三十五條　建(jian)設單位(wei)(wei)與(yu)施(shi)工總(zong)(zong)承包單位(wei)(wei)或者承包單位(wei)(wei)與(yu)分包單位(wei)(wei)因(yin)工程數(shu)量(liang)、質量(liang)、造價等產生爭(zheng)議的，建(jian)設單位(wei)(wei)不(bu)得因(yin)爭(zheng)議不(bu)按照本條例第二十四條的規定撥(bo)付工程款中的人工費(fei)用，施(shi)工總(zong)(zong)承包單位(wei)(wei)也不(bu)得因(yin)爭(zheng)議不(bu)按照規定代發工資。

第三十六條　建(jian)設(she)單位(wei)或者(zhe)施工(gong)總承包(bao)單位(wei)將建(jian)設(she)工(gong)程發包(bao)或者(zhe)分(fen)包(bao)給個人或者(zhe)不具備合法經(jing)營資(zi)格(ge)的單位(wei)，導(dao)致(zhi)拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)的，由建(jian)設(she)單位(wei)或者(zhe)施工(gong)總承包(bao)單位(wei)清償。

施(shi)工(gong)單位(wei)允(yun)許其他單位(wei)和個(ge)人(ren)以施(shi)工(gong)單位(wei)的名(ming)義對外承(cheng)攬建設工(gong)程，導(dao)致(zhi)拖(tuo)欠農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資的，由(you)施(shi)工(gong)單位(wei)清償。

第(di)三十(shi)七條(tiao)　工(gong)程建設(she)項目(mu)違反國土空間規劃、工(gong)程建設(she)等法(fa)律法(fa)規，導致拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)工(gong)資的，由建設(she)單位清償。

第五章　監(jian)督檢查

第三十八條　縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府應當建立農民工工資支付監控預警(jing)平臺，實(shi)現人力資源(yuan)社會保障、發展改革、司法行政(zheng)、財政(zheng)、住房城(cheng)鄉建設、交通運輸、水利(li)等(deng)(deng)部門的工程項目審批、資金(jin)落實(shi)、施(shi)工許可、勞動用(yong)工、工資支付等(deng)(deng)信(xin)息(xi)及時共(gong)享(xiang)。

人(ren)力資源社會保(bao)障行政(zheng)部門(men)根據水電燃氣供應(ying)、物(wu)業管理、信貸(dai)、稅收等反映企業生產經(jing)營(ying)相關指(zhi)標的變化(hua)情(qing)況，及時監(jian)控和預警工資支(zhi)付隱(yin)患(huan)并做好防(fang)范工作，市(shi)場監(jian)管、金(jin)融監(jian)管、稅務等部門(men)應(ying)當(dang)予以配合。

第三十九條　人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障行政部(bu)門、相關行業工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門和(he)其(qi)他有關部(bu)門應當按照(zhao)職(zhi)責，加(jia)強對用人(ren)單位與農民(min)工(gong)簽訂(ding)勞動(dong)合同、工(gong)資(zi)支付以及工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項目實行農民(min)工(gong)實名制(zhi)管理、農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)專用賬戶管理、施工(gong)總承包單位代發(fa)工(gong)資(zi)、工(gong)資(zi)保(bao)證金存儲、維權(quan)信息(xi)公示等情況的(de)監督檢查，預防和(he)減少拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)行為的(de)發(fa)生(sheng)。

第四十條　人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)行政部(bu)門在查處拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資案件時，需要依法查詢相關單位金(jin)融(rong)賬戶和(he)相關當事人(ren)(ren)(ren)擁(yong)有房產(chan)、車輛等情況的，應當經設區(qu)的市(shi)級以(yi)上地方人(ren)(ren)(ren)民(min)政府人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)行政部(bu)門負責人(ren)(ren)(ren)批(pi)準，有關金(jin)融(rong)機構和(he)登(deng)記部(bu)門應當予以(yi)配合。

第(di)四(si)十(shi)一條(tiao)　人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農民工工資案件時，發生用人單位(wei)拒不(bu)配合調查、清償責任主體及相關當事人無法聯(lian)系等(deng)情形的(de)，可以(yi)請求公(gong)安機關和其他有關部門協助處理。

人力資(zi)源社(she)會(hui)保障行政部門發現拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的違法行為涉嫌構成(cheng)拒(ju)不支(zhi)付(fu)勞(lao)動報酬罪的，應當按照(zhao)有(you)關規定及時移送(song)公安機關審查并作(zuo)出(chu)決定。

第四十(shi)二條　人力資(zi)源社會(hui)保障行政(zheng)部門作出責令支(zhi)付被拖欠的(de)(de)農民工工資(zi)的(de)(de)決定，相關單(dan)位不支(zhi)付的(de)(de)，可以依法申請人民法院強制執(zhi)行。

第四十三條　相關行業工程建(jian)設主管部門應當依法(fa)(fa)規范本(ben)領域(yu)建(jian)設市場秩序，對(dui)違(wei)法(fa)(fa)發包、轉包、違(wei)法(fa)(fa)分包、掛靠等行為(wei)進行查處(chu)，并對(dui)導致(zhi)拖欠農(nong)民(min)工工資的違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)及時予以(yi)制止、糾正。

第(di)四十四條　財(cai)政部門、審計機(ji)關和相關行(xing)業工(gong)程建設主管(guan)部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位(wei)按照工(gong)程施工(gong)合(he)同約定向農民工(gong)工(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶(hu)撥付(fu)資金情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監督。

第四十五(wu)條　司法(fa)行政部門(men)和法(fa)律(lv)援(yuan)助機構應當(dang)將(jiang)農民工列為(wei)法(fa)律(lv)援(yuan)助的重點對(dui)象，并(bing)依法(fa)為(wei)請求支付(fu)工資的農民工提(ti)供(gong)便捷的法(fa)律(lv)援(yuan)助。

公(gong)共法律(lv)服務相(xiang)關(guan)機構應當(dang)積極(ji)參與相(xiang)關(guan)訴(su)訟(song)、咨(zi)詢、調解(jie)等活動，幫助解(jie)決(jue)拖(tuo)欠(qian)農民工工資問題。

第四(si)十六條　人力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政(zheng)部門(men)、相關行業工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設主管部門(men)和其(qi)他有關部門(men)應當按照“誰(shui)執法(fa)誰(shui)普法(fa)”普法(fa)責任制的要求，通過以案釋法(fa)等多種形式，加大對保(bao)障農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)相關法(fa)律法(fa)規(gui)的普及宣傳(chuan)。

第四十七條　人力(li)資源社會保障行政部門應當建立用(yong)人單(dan)(dan)位及相關責(ze)任人勞動保障守(shou)(shou)法(fa)誠信(xin)檔(dang)案，對用(yong)人單(dan)(dan)位開展(zhan)守(shou)(shou)法(fa)誠信(xin)等(deng)級評價。

用人單位有嚴重(zhong)拖欠農民工工資(zi)(zi)違法行為(wei)的，由(you)人力資(zi)(zi)源社會保障行政(zheng)部門向(xiang)社會公布(bu)，必要時可以通(tong)過召(zhao)開新聞(wen)發(fa)布(bu)會等形式向(xiang)媒體公開曝光。

第四(si)十八條　用人單位拖欠農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資，情(qing)節(jie)嚴重或(huo)者(zhe)造成嚴重不良社會影響的(de)，有關部門應(ying)當將(jiang)該用人單位及其(qi)法定代表人或(huo)者(zhe)主(zhu)要負(fu)責人、直(zhi)接(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)列入拖欠農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資失信聯合懲戒(jie)對象名單，在政府資金(jin)支持、政府采購、招投標、融資貸款(kuan)、市場(chang)準入、稅收優惠、評(ping)(ping)優評(ping)(ping)先、交通出行(xing)等方面(mian)依法依規予(yu)以限(xian)制。

拖(tuo)欠農民工工資需(xu)要列入失信聯合懲戒名(ming)單的具體(ti)情形，由國務院人力資源社會保障行政部門規(gui)定(ding)。

第四十九條　建(jian)設單位未依法提供工(gong)程(cheng)款支付擔保或(huo)者政府投資項目拖(tuo)欠工(gong)程(cheng)款，導(dao)致拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的，縣級以上地方人民政府應當限制(zhi)其新建(jian)項目，并記入信用記錄(lu)，納入國家信用信息系統(tong)進行(xing)公示(shi)。

第五(wu)十條　農民工與(yu)用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)就拖欠工資(zi)存在爭(zheng)議，用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)應當提供依法(fa)由(you)其保存的(de)勞動合同、職工名冊、工資(zi)支付臺賬和清單(dan)等材料；不提供的(de)，依法(fa)承擔不利后果(guo)。

第五十一條　工(gong)(gong)(gong)會依法維護農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)權益(yi)，對用人單位(wei)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付情(qing)況進行監督；發(fa)現拖欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的，可以要求(qiu)用人單位(wei)改正(zheng)，拒(ju)不改正(zheng)的，可以請求(qiu)人力資(zi)源(yuan)社會保障行政部門(men)和其他有關部門(men)依法處理。

第五十二條　單位(wei)或者個人(ren)編造虛假事實或者采(cai)取非法手段討要(yao)農民工工資(zi)，或者以(yi)拖欠農民工工資(zi)為(wei)名討要(yao)工程(cheng)款(kuan)的，依法予以(yi)處(chu)理。

第六章　法律責(ze)任

第五十三條　違反本(ben)條例規定拖欠農民(min)工工資的，依照有(you)關法律規定執行。

第五十(shi)四條(tiao)　有(you)下列情形之一的，由(you)人(ren)力資源社會保障(zhang)行政部門(men)責(ze)令限期(qi)改正；逾期(qi)不改正的，對(dui)單位處2萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下的罰款，對(dui)法定代(dai)表人(ren)或(huo)者(zhe)主要負責(ze)人(ren)、直接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的罰款：

（一）以實物、有(you)價證券等形式代(dai)替貨幣支付農民工工資(zi)；

（二）未編制(zhi)工(gong)資(zi)支(zhi)付臺賬并依(yi)法保(bao)存(cun)，或(huo)者(zhe)未向(xiang)農民工(gong)提(ti)供工(gong)資(zi)清(qing)單；

（三）扣押或(huo)(huo)者變相扣押用于支付農民(min)工(gong)工(gong)資的銀行賬戶(hu)所綁定的農民(min)工(gong)本(ben)人社會(hui)保障卡或(huo)(huo)者銀行卡。

第五十五條　有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)，由人力(li)資源社會保障(zhang)行政部門、相關行業工(gong)程建設主(zhu)管部門按照職責責令(ling)限(xian)期(qi)改正；逾期(qi)不改正的(de)，責令(ling)項目停工(gong)，并處(chu)5萬元以上10萬元以下(xia)的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，給予施工(gong)單位(wei)限(xian)制承接新工(gong)程、降低資質等(deng)級、吊銷資質證書等(deng)處(chu)罰：

（一）施工總(zong)承包單位未按規(gui)定開設或者使用(yong)農民工工資專用(yong)賬戶；

（二）施(shi)工總(zong)承(cheng)包單位未按規(gui)定(ding)存儲工資(zi)保(bao)證金(jin)或者未提供金(jin)融機構保(bao)函；

（三(san)）施工(gong)總承包(bao)單位、分(fen)包(bao)單位未(wei)實行勞動用(yong)工(gong)實名制(zhi)管理(li)。

第五十(shi)六條　有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)，由(you)人力資源(yuan)社會保障行政部(bu)門、相關行業工(gong)程建設(she)主管部(bu)門按照職責責令限期改正；逾期不改正的(de)，處5萬元以(yi)上10萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)：

（一）分包單位未按月考核農民(min)工工作量、編制工資支付表并經農民(min)工本人簽字確認；

（二）施工(gong)總承包單位未(wei)對分包單位勞動用工(gong)實施監督管理；

（三）分(fen)包單(dan)位(wei)未配合(he)施工(gong)總承(cheng)包單(dan)位(wei)對(dui)其勞動用工(gong)進行監(jian)督(du)管(guan)理(li)；

（四）施工總(zong)承包單位未(wei)實行施工現場維(wei)權信息公示制(zhi)度。

第五十(shi)七條　有下列情形之一的，由(you)人(ren)力資源社會保障(zhang)行政部(bu)門、相(xiang)關行業工程建設(she)主(zhu)管部(bu)門按照職責(ze)責(ze)令限(xian)期改正；逾(yu)期不改正的，責(ze)令項目(mu)停工，并處5萬元以上(shang)10萬元以下的罰款：

（一）建(jian)設單位未依法提供工程款(kuan)支付擔保；

（二）建設單位(wei)未按約定及時足額向農民工工資專用(yong)賬戶撥付工程款中的人工費(fei)用(yong)；

（三）建(jian)設單(dan)位(wei)或者施工(gong)(gong)(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)拒不提供或者無法提供工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)(gong)合同、農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)專用(yong)賬戶有關資(zi)料。

第五十(shi)八條　不(bu)依法配(pei)合人力資源(yuan)社(she)會保障行政部門(men)查詢(xun)相(xiang)關單位金融賬(zhang)戶的，由金融監管部門(men)責令改(gai)正；拒(ju)不(bu)改(gai)正的，處2萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下的罰款。

第五十九條(tiao)　政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金不到位拖欠農民(min)工工資(zi)(zi)的(de)(de)，由人力(li)資(zi)(zi)源社(she)會(hui)保障(zhang)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)報本(ben)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun)，責令限期足(zu)額撥付所拖欠的(de)(de)資(zi)(zi)金；逾期不撥付的(de)(de)，由上一級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人力(li)資(zi)(zi)源社(she)會(hui)保障(zhang)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)約談直接責任(ren)部(bu)(bu)門(men)和(he)相關(guan)監管部(bu)(bu)門(men)負責人，必要時進(jin)行通報，約談地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負責人。情節嚴重的(de)(de)，對地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及其(qi)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)負責人、直接負責的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直接責任(ren)人員依法(fa)依規給予處分。

第六十(shi)條　政府(fu)投資(zi)項(xiang)目建(jian)設(she)單(dan)位未經批準立項(xiang)建(jian)設(she)、擅自(zi)擴大建(jian)設(she)規(gui)模、擅自(zi)增加(jia)投資(zi)概(gai)算、未及時撥付工(gong)程款等導致(zhi)拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，除依法(fa)承(cheng)擔責(ze)任(ren)外，由人力資(zi)源社(she)會保障(zhang)行政部門、其(qi)他(ta)有關部門按照職(zhi)責(ze)約談建(jian)設(she)單(dan)位負責(ze)人，并作(zuo)為其(qi)業(ye)績考(kao)核、薪酬(chou)分(fen)配、評優(you)評先、職(zhi)務晉升等的重要依據。

第(di)六十(shi)一條　對(dui)于建(jian)設資金不(bu)到位、違法(fa)(fa)違規開工建(jian)設的(de)社會投資工程建(jian)設項(xiang)目(mu)拖欠農民工工資的(de)，由人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障行政部(bu)門、其他(ta)有關(guan)(guan)部(bu)門按(an)照職責依(yi)法(fa)(fa)對(dui)建(jian)設單位進行處罰；對(dui)建(jian)設單位負責人(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規給(gei)予處分。相關(guan)(guan)部(bu)門工作人(ren)(ren)員未依(yi)法(fa)(fa)履行職責的(de)，由有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規給(gei)予處分。

第六十(shi)二條　縣級以上地方人民政府人力資(zi)源社(she)會(hui)保障、發展改革、財政、公安等部門和(he)相關行業(ye)工(gong)程建設主管(guan)部門工(gong)作人員，在履行農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支付監督管(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)過程中濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞弊的，依法(fa)依規給予處分(fen)；構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)(ze)任。

第七章(zhang)　附　　則

第六十三條　用人(ren)單位一時難以支付(fu)拖(tuo)(tuo)欠的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)工工資(zi)或(huo)者拖(tuo)(tuo)欠農(nong)(nong)民(min)工工資(zi)逃匿的(de)(de)，縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府可以動用應(ying)(ying)急周轉金，先行墊付(fu)用人(ren)單位拖(tuo)(tuo)欠的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)工部(bu)分工資(zi)或(huo)者基本生活費。對(dui)已經墊付(fu)的(de)(de)應(ying)(ying)急周轉金，應(ying)(ying)當(dang)依法向(xiang)拖(tuo)(tuo)欠農(nong)(nong)民(min)工工資(zi)的(de)(de)用人(ren)單位進(jin)行追償(chang)。

第六(liu)十四條　本條例自(zi)2020年5月1日起施行。