安徽省人民代表大會常務委員會

公       告

（第十七號）

《安徽(hui)省信(xin)訪條(tiao)例》已經(jing)2019年9月27日安徽(hui)省第十(shi)(shi)三屆人民(min)代表大會常務委員會第十(shi)(shi)二次會議(yi)修(xiu)訂，現將修(xiu)訂后(hou)的《安徽(hui)省信(xin)訪條(tiao)例》公布，自(zi)2020年1月1日起(qi)施行。

安徽(hui)省人民代(dai)表大會常務(wu)委員會

2019年9月29日

安徽省信訪條例

（1995年(nian)(nian)(nian)11月18日安(an)(an)徽省(sheng)第(di)八屆(jie)人民代表(biao)大會常務委(wei)員會第(di)二(er)十(shi)次(ci)會議通(tong)過(guo)  2005年(nian)(nian)(nian)12月16日安(an)(an)徽省(sheng)第(di)十(shi)屆(jie)人民代表(biao)大會常務委(wei)員會第(di)二(er)十(shi)次(ci)會議修訂  2019年(nian)(nian)(nian)9月27日安(an)(an)徽省(sheng)第(di)十(shi)三屆(jie)人民代表(biao)大會常務委(wei)員會第(di)十(shi)二(er)次(ci)會議修訂）

目    錄

第一章  總    則

第(di)二章  信(xin)訪人的權利與義務

第三章(zhang)  信訪工作機(ji)構和工作人員

第(di)四章  信訪渠道

第五章  信(xin)訪事(shi)項的提(ti)出

第六章  信訪事(shi)項的(de)受理

第七(qi)章  信訪事項的(de)辦理

第八章(zhang)  信(xin)訪工作督查督辦(ban)

第九章  法律責任(ren)

第十章  附    則

第一章(zhang)  總    則

第一條(tiao) 為了保持國家機關(guan)(guan)同人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)密切聯系，保護(hu)信(xin)訪人(ren)的(de)合法(fa)權益，維(wei)護(hu)信(xin)訪秩(zhi)序，根據有關(guan)(guan)法(fa)律和國務院(yuan)《信(xin)訪條(tiao)例》等行政(zheng)法(fa)規，結合本省實際，制定本條(tiao)例。

第二條(tiao)  本條(tiao)例適用于(yu)本省各級國(guo)(guo)家權力(li)機(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)、審(shen)判(pan)機(ji)(ji)關(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)的信訪工(gong)(gong)作和信訪人的信訪活動；本省各級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)處理信訪舉報工(gong)(gong)作，按(an)照國(guo)(guo)家有關(guan)規(gui)定執(zhi)行。

本條例所稱信訪，是指公民(min)、法人或者其他組(zu)織采用網絡、書信、傳真、電話、走訪等(deng)形(xing)式，向國家(jia)機關反(fan)映情(qing)況，提出批評、建(jian)議、意見(jian)或者投訴請求，依法由(you)國家(jia)機關處理的(de)活動。

采用前款規定的形式(shi)，向(xiang)國家機(ji)關反(fan)映情況，提出(chu)批評、建議、意見或者(zhe)(zhe)投訴請求的公民、法人或者(zhe)(zhe)其他(ta)組(zu)織，稱信(xin)訪人。

第三(san)條  信(xin)訪工作(zuo)應當(dang)堅持屬地管理、分(fen)級負(fu)責(ze)，誰主管、誰負(fu)責(ze)，訴訪分(fen)離(li)，分(fen)類處理，有序、便民，依法、及時、就地解決問題與疏(shu)導教育相結合的原則。

第四條  國家機關(guan)應(ying)當依法(fa)、科學(xue)、民主決策，建立(li)和完善矛盾糾(jiu)紛排查化(hua)解(jie)機制，從源頭(tou)上(shang)預防和減少導(dao)致信訪事項(xiang)發生的矛盾糾(jiu)紛。

第五條  國家機(ji)關應當依(yi)法做(zuo)好下列(lie)信(xin)訪工作：

（一(yi)）暢通信訪渠道(dao)，傾聽群眾的建議(yi)、意見和要(yao)求；

（二(er)）認(ren)真處理群(qun)眾來信、接(jie)待來訪(fang)，國(guo)家機關(guan)負責人應(ying)當(dang)閱批重要來信、網(wang)上信訪(fang)件，定(ding)期(qi)接(jie)待群(qun)眾來訪(fang)，協(xie)調處理疑難復(fu)雜信訪(fang)事項(xiang)，定(ding)期(qi)聽(ting)取信訪(fang)工作(zuo)匯報，研究解決(jue)信訪(fang)工作(zuo)中(zhong)的突出問題;

（三）建(jian)立信(xin)訪工(gong)作責(ze)(ze)任制，國家機關主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)負(fu)總責(ze)(ze)、其他負(fu)責(ze)(ze)人(ren)對(dui)職權范圍內的信(xin)訪工(gong)作負(fu)主要領(ling)導責(ze)(ze)任，形成統一(yi)領(ling)導、部門協(xie)調，統籌兼顧、標本兼治，各負(fu)其責(ze)(ze)、齊抓(zhua)共管的信(xin)訪工(gong)作格局;

（四）加(jia)強對(dui)信訪工作(zuo)的綜合(he)協調，落實聯席(xi)會議制(zhi)度，建立聯合(he)接(jie)訪、首(shou)問負(fu)責(ze)、網上受理信訪、信訪事項聽證評(ping)議、督查督辦、過(guo)錯(cuo)責(ze)任追究等(deng)制(zhi)度;

 （五）依(yi)(yi)法(fa)分類處理信(xin)訪事項(xiang)，落實(shi)信(xin)訪依(yi)(yi)法(fa)終(zhong)結(jie)制度；

（六(liu)）建(jian)立信訪工作(zuo)考(kao)核評(ping)價(jia)制度，定期對信訪工作(zuo)情況進行考(kao)核。

第二(er)章(zhang)  信訪人的權(quan)利與義務(wu)

第六條信訪人在信訪活動(dong)中(zhong)，依法享有以下權利：

（一(yi)）了解信訪工作制度以及信訪事(shi)項的處理程序；

（二）向(xiang)辦(ban)理機關查詢其信訪(fang)事(shi)項(xiang)的辦(ban)理進展(zhan)以及(ji)結果并(bing)要求答復；

（三）要(yao)求信訪(fang)工(gong)作人(ren)員(yuan)提(ti)供與(yu)信訪(fang)事項有關(guan)的(de)咨詢(xun)服務；

（四）對與信訪事項有直接(jie)利害關系(xi)的信訪工作人員提(ti)出回(hui)避(bi)請求；

（五）在公布的(de)接待(dai)日和接待(dai)地(di)點(dian)向(xiang)有關(guan)國家機關(guan)負責人當面反映信訪(fang)事項；

（六）依法申請復查(cha)、復核；

（七）依(yi)法申請聽證；

（八）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的其他權利。

信訪(fang)人(ren)依法(fa)進行(xing)的信訪(fang)活動受法(fa)律保護。任(ren)何組織和(he)(he)個(ge)人(ren)不得干預和(he)(he)阻撓信訪(fang)人(ren)依法(fa)向國家機關(guan)反映情況，提(ti)出批評、建(jian)議、意見(jian)或者投訴請求(qiu)；不得打擊報復信訪(fang)人(ren)。

第七(qi)條 信訪人在信訪活動中，應當(dang)依法、有序信訪，并遵守下列(lie)規定：

（一）依照法定程序和要求提(ti)出信(xin)訪事(shi)項；

（二）提(ti)出信(xin)訪事項應(ying)當客觀真(zhen)實(shi)，對其(qi)所(suo)提(ti)供的材料內容(rong)的真(zhen)實(shi)性負責，不得捏造、歪曲事實(shi)，不得誹謗、誣告陷害他人；

（三）配合國家(jia)機關(guan)對信訪事項進行調(diao)查、核(he)實和處(chu)理。

第(di)八(ba)條 信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)在(zai)信(xin)訪(fang)(fang)活(huo)動(dong)中應當(dang)遵(zun)守法(fa)律、法(fa)規，自覺(jue)維護(hu)社會公共秩序和(he)信(xin)訪(fang)(fang)秩序，不得(de)有下(xia)列行(xing)為：

（一）在國家機(ji)關辦公(gong)場所周圍(wei)、公(gong)共場所非法聚集，圍(wei)堵、沖擊(ji)國家機(ji)關，攔(lan)截公(gong)務車輛，或者堵塞、阻斷交(jiao)通；

（二）攜帶危險物品(pin)、管制器具；

（三(san)）在(zai)(zai)信訪接待場(chang)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄(qi)留在(zai)(zai)信訪接待場(chang)所； 

（四(si)）煽動、串(chuan)聯、脅迫、以財物誘使、幕后操(cao)縱他人信訪(fang)，或者以信訪(fang)為名(ming)借機(ji)斂(lian)財；

（五）侮辱(ru)、毆(ou)打、威脅(xie)國家機(ji)關工作人(ren)員(yuan)，或者非法(fa)限(xian)制他人(ren)人(ren)身自由；

（六）違法(fa)組(zu)織、參加列隊(dui)行(xing)進(jin)、呼喊口號、拉掛橫幅、靜坐等集(ji)會游(you)行(xing)示威活動，擾亂公共秩序(xu)；

（七）擾亂公(gong)共秩序、妨(fang)害國家和公(gong)共安全的其他行為(wei)。

第三章(zhang)  信(xin)訪工(gong)作機構(gou)和工(gong)作人員

第九(jiu)條 縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)(min)政府(fu)應(ying)當(dang)設立(li)信訪(fang)工作(zuo)機構。縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)(min)代表(biao)大(da)會常務委員(yuan)(yuan)會、人民(min)(min)法院、人民(min)(min)檢察院，縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)(min)政府(fu)工作(zuo)部門、鄉（鎮）人民(min)(min)政府(fu)和街道辦事處應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利(li)于工作(zuo)、方便信訪(fang)人的(de)原則，設立(li)或者確定負責信訪(fang)工作(zuo)的(de)機構或者人員(yuan)(yuan)。

第十(shi)條  信訪工作機構的職責是：

 （一(yi)）受(shou)理(li)、轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)信訪事項(xiang)，按照職責權限辦(ban)理(li)信訪事項(xiang)；

（二）承辦有關國家機(ji)關轉送、交辦的信訪事項；

（三）協調處理、督(du)查督(du)辦(ban)重要(yao)信訪(fang)事項；

（四）督促、檢查、指導信訪工作(zuo)；

 （五）調查研究(jiu)、分析研判信訪形勢，及(ji)時向有關國家機關報(bao)告并(bing)提(ti)出(chu)建議、意見；

（六）宣傳法律、法規(gui)和(he)政策(ce)；

（七）按照規定將有關(guan)信訪(fang)材料存檔(dang)；

（八）法律(lv)、法規規定的其他職責(ze)。

第十(shi)一條(tiao)  國家(jia)機關工(gong)作人員在辦理信(xin)訪事(shi)項時，應當遵(zun)守下列規(gui)定：

（一）表明(ming)身份、文明(ming)接(jie)訪；

（二）按(an)照(zhao)信訪事項辦理程序，公正及時處理信訪事項，不得(de)敷衍塞(sai)責、推諉拖延、徇私舞弊；

（三）遵守保密制度，不(bu)得(de)將檢(jian)(jian)舉、控告材料轉給被檢(jian)(jian)舉、控告的人(ren)員(yuan)或(huo)者單位，也不(bu)得(de)向(xiang)被檢(jian)(jian)舉、控告的人(ren)員(yuan)、單位或(huo)者無關人(ren)員(yuan)透露有關情況；

（四）不得拒絕(jue)信訪(fang)人(ren)查(cha)詢其信訪(fang)事項的辦(ban)理情(qing)況，但涉及國(guo)家秘密、商業(ye)秘密和個(ge)人(ren)隱(yin)私的除(chu)外；

（五）不得(de)丟棄、隱匿、毀損、篡(cuan)改(gai)信訪材料。

第十二條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直(zhi)接利害(hai)關系的，應(ying)當回(hui)避。

信訪工作人員的(de)回(hui)避，依法由其(qi)所屬國家(jia)機關決定。

第十三條  國家機關(guan)應(ying)當選派堅持原則、公正(zheng)廉潔、責任心強，具有相應(ying)的(de)法(fa)律知識、政策水平和群(qun)眾工作(zuo)經(jing)驗(yan)的(de)人員從事信訪(fang)工作(zuo)。

有關國家(jia)機關應當建立信訪工作人(ren)員培訓、交流、激勵、保障機制。

第(di)四章(zhang)  信訪渠道(dao)

第十四條(tiao)  信訪工作機構的通信地址、電子郵箱、投訴電話、網上信訪平臺、信訪接待的時間和地點、信訪事(shi)項的查詢方式等相關信息資(zi)料，應當(dang)向社會公布。

信(xin)訪事項的受理(li)范圍和處(chu)理(li)程序，與信(xin)訪工作有關的法律(lv)、法規、規章，以及其(qi)他為信(xin)訪人提供便利的相關信(xin)息和業務，應當在(zai)信(xin)訪接待(dai)場所(suo)或(huo)者網站(zhan)公(gong)布。

第(di)十五條(tiao)  實(shi)行網上(shang)受理信(xin)訪制度，建設(she)本(ben)省統一的(de)(de)網上(shang)信(xin)訪平(ping)(ping)臺(tai)，暢通網上(shang)信(xin)訪渠道(dao)，引導信(xin)訪人通過(guo)網上(shang)信(xin)訪平(ping)(ping)臺(tai)提出信(xin)訪事項(xiang)；有條(tiao)件的(de)(de)，可以開展網絡視頻接訪。

國(guo)家機關應當(dang)將信(xin)訪(fang)(fang)事項的受理(li)、辦(ban)理(li)進展(zhan)和辦(ban)理(li)結果在網上(shang)信(xin)訪(fang)(fang)平臺向(xiang)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)公(gong)開，但涉及國(guo)家秘密(mi)、商業秘密(mi)和個人(ren)隱私的除外。

第十(shi)六條  國家機關應(ying)當(dang)建立(li)來訪(fang)接待制度，設立(li)或者(zhe)確定適合工作需(xu)要的信訪(fang)接待場所；縣級以(yi)上應(ying)當(dang)按(an)照國家規定設立(li)聯合接訪(fang)場所，完善聯合接訪(fang)運行方式(shi)。

第十七條(tiao)  國家機(ji)關(guan)應當建立負(fu)責人(ren)信訪接待(dai)制度。國家機(ji)關(guan)負(fu)責人(ren)應當定期到信訪接待(dai)場所接待(dai)信訪人(ren)，協調處理信訪事項(xiang)。

國家(jia)機關負責人或者(zhe)其指(zhi)定的(de)(de)(de)工作(zuo)人員，應當就(jiu)信訪(fang)工作(zuo)中反映(ying)突出的(de)(de)(de)問題(ti)，到信訪(fang)人所在地當面聽取信訪(fang)人的(de)(de)(de)建議、意見，協調處理(li)信訪(fang)事項。

第十(shi)八條  國家(jia)機關應(ying)當(dang)建(jian)立人民(min)建(jian)議(yi)征集(ji)制(zhi)度，鼓勵(li)和(he)引導(dao)公民(min)、法(fa)人或者其他組織，就國民(min)經濟和(he)社(she)會(hui)發展、改進國家(jia)機關工作、保護社(she)會(hui)公共利益(yi)等提出建(jian)議(yi)、意見。

信訪人反映的情況，提出(chu)的建議(yi)、意見(jian)，對(dui)國民經濟和社會(hui)發(fa)展或(huo)者(zhe)對(dui)改進國家(jia)機(ji)(ji)關工(gong)作以及(ji)保(bao)護社會(hui)公(gong)共利益有(you)貢獻的，由有(you)關國家(jia)機(ji)(ji)關或(huo)者(zhe)單位按照規定(ding)給(gei)予獎(jiang)勵。

第十九條(tiao) 有關(guan)國(guo)家機(ji)關(guan)應當建立信(xin)訪和(he)人民調解(jie)(jie)(jie)、行政(zheng)調解(jie)(jie)(jie)、司法調解(jie)(jie)(jie)聯動(dong)工(gong)作機(ji)制，組織動(dong)員社會力量參與(yu)，運用協商對話、說(shuo)服教育、心理疏導(dao)、聽證評(ping)議(yi)等方式化解(jie)(jie)(jie)矛盾糾(jiu)紛(fen)。

第五(wu)章  信(xin)訪事(shi)項的提出(chu)

第二十(shi)條  信訪(fang)(fang)人一(yi)般(ban)應當(dang)通過網上(shang)信訪(fang)(fang)平臺和(he)書(shu)信、傳真等書(shu)面形式，提出信訪(fang)(fang)事項；信訪(fang)(fang)人提出投訴請求(qiu)的(de)，還應當(dang)載明信訪(fang)(fang)人的(de)姓名（名稱）、住址、聯(lian)系方式和(he)請求(qiu)、事實(shi)、理由。

信(xin)(xin)訪人(ren)采(cai)用口(kou)頭形式(shi)提出信(xin)(xin)訪事(shi)項(xiang)的(de)，有關(guan)機關(guan)應(ying)當記錄信(xin)(xin)訪人(ren)的(de)姓名(ming)（名(ming)稱(cheng)）、住址、聯系方式(shi)和請求、事(shi)實(shi)、理由(you)。

第二十一條  信訪人采用(yong)走訪形式提出信訪事項(xiang)的，應當遵(zun)守下(xia)列規定：

 （一）向依法(fa)有權處理信訪事(shi)項的本(ben)級或者(zhe)上(shang)一級國家機關提出；

（二）到國家(jia)機關(guan)設立或者指定的接待場(chang)所提出；

（三）持有效身份證件，辦理登記手續；

（四(si)）多人提出共(gong)同的信訪事(shi)項，應(ying)當推選代表(biao)，代表(biao)人數不得超過五人。

信(xin)訪人推選代表提出信(xin)訪事項的，信(xin)訪人代表應當(dang)向其他信(xin)訪人如實告知信(xin)訪事項處理情況以及相關(guan)信(xin)息。

第二十二條  信訪人可以依法委托代(dai)理人代(dai)為(wei)提出信訪事項(xiang)。

在隔離治療期(qi)間的傳染(ran)病(bing)人(ren)需(xu)要走訪的，應(ying)當委托代理人(ren)代為反映。

第六章  信訪事項的受理

第(di)二十三條  縣(xian)級以上(shang)人民代(dai)表大(da)會常務委員會、鄉（鎮）人民代(dai)表大(da)會受(shou)理下(xia)列信(xin)訪(fang)事項(xiang)：

（一）對本(ben)(ben)級(ji)(ji)和(he)下(xia)一級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)及其(qi)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)、本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)代(dai)表(biao)和(he)本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)選舉的上一級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)代(dai)表(biao)、本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)組成人(ren)(ren)(ren)員履行職責的批評(ping)、建議(yi)、意見，本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)機關工作人(ren)(ren)(ren)員職務(wu)行為的申訴、控告(gao)和(he)檢舉；

（二(er)）對本級和(he)下一級人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)及其(qi)常務委員會(hui)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)地方(fang)性法(fa)規或(huo)者作出的(de)決議、決定(ding)以及其(qi)他規范性文(wen)(wen)件，本級人(ren)(ren)民(min)政府制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)規范性文(wen)(wen)件和(he)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)執行(xing)最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最高人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)司法(fa)解釋的(de)規范性文(wen)(wen)件的(de)批評(ping)、建議、意見；

（三(san)）對(dui)本級人民代表大會(hui)及其常務委員會(hui)選(xuan)舉、任命的國家機關工作人員的批評、建議(yi)、意見；

（四）對本級(ji)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的批評、建議(yi)、意(yi)見；

（五(wu)）依(yi)法應當受理的其他信訪(fang)事(shi)項。

第二十(shi)四條  各級人(ren)民政(zheng)府(fu)、縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)工作部門受理(li)信訪(fang)人(ren)對下列(lie)組織、人(ren)員(yuan)的(de)職(zhi)務(wu)行為的(de)情況反映，提(ti)出批(pi)評、建議、意見，或者不服下列(lie)組織、人(ren)員(yuan)的(de)職(zhi)務(wu)行為，檢舉、控(kong)告或者提(ti)出投訴、求助(zhu)請求的(de)信訪(fang)事項：

（一(yi)）本級和下級行政機關及其工作人員；

（二）法(fa)律、法(fa)規授權的具有管(guan)理公(gong)共(gong)事務職能(neng)的組織及其工作人員(yuan)；

（三）提供公共服務的企業、事業單位(wei)及其工作人員(yuan)；

（四）社(she)會團(tuan)體(ti)或者其他企業(ye)、事業(ye)單位中(zhong)由(you)國(guo)家行政機關任(ren)命、派出的人員；

 （五）村民(min)委員(yuan)會、居(ju)民(min)委員(yuan)會及其成員(yuan)。

信(xin)訪(fang)(fang)人提出的(de)信(xin)訪(fang)(fang)事項，屬于各(ge)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)工作部門(men)法定職(zhi)責范圍，依法應(ying)當通過行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)確認、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁決、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)給付、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰等途徑處理(li)的(de)，有關行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關應(ying)當適用(yong)相應(ying)規定和程(cheng)序辦理(li)。

第二十五條  各級(ji)人民法院(yuan)受(shou)理下列信訪(fang)事項：

（一）對本級和下級人(ren)民法院(yuan)工作的批評、建議、意見；

（二(er)）對本級(ji)和下級(ji)人民法(fa)院(yuan)的(de)審(shen)判人員以及其他工作人員違(wei)法(fa)、違(wei)紀行為的(de)檢(jian)舉或者控(kong)告(gao)；

（三(san)）依法應當由本(ben)級人民(min)法院受理(li)的不屬(shu)于訴訟途徑解決的其(qi)他(ta)信訪事(shi)項。

第(di)二十六條  各級(ji)人民檢察院(yuan)受理下列信訪事項：

（一）對本級(ji)(ji)和(he)下級(ji)(ji)人民檢(jian)察(cha)院工作的(de)批評、建議、意見；

（二）對本級(ji)和下級(ji)人民(min)檢察院(yuan)的檢察人員以及其他工作人員違(wei)法(fa)、違(wei)紀(ji)行為的檢舉或者(zhe)控告；

（三）對本級(ji)和下級(ji)人民檢察院(yuan)處理決定不服(fu)的申訴(su)；

（四）依法應當由本級人民檢(jian)察院受理的不屬于訴訟途徑(jing)解(jie)決的其他信訪事項。

第二(er)十七條  實行訴訟與信訪(fang)分離制(zhi)度。對涉及訴訟權利救(jiu)濟(ji)的(de)信訪(fang)事項(xiang)，由(you)有關(guan)國家(jia)機關(guan)依法處(chu)理。

對(dui)依法應當通過訴訟(song)、仲裁、行(xing)政復議(yi)等(deng)法定(ding)途徑解決的(de)投訴請求，信(xin)訪(fang)人應當依照有關(guan)法律、行(xing)政法規規定(ding)的(de)程(cheng)序(xu)向有關(guan)機關(guan)提出。

對已經(jing)或者依法(fa)應當(dang)通過訴訟、仲裁、行政復議等法(fa)定(ding)途徑(jing)解決的(de)，信訪(fang)工作機(ji)構或者收到(dao)投訴請求的(de)國家(jia)機(ji)關(guan)應當(dang)告知信訪(fang)人(ren)向有(you)關(guan)機(ji)關(guan)提(ti)出；有(you)關(guan)機(ji)關(guan)應當(dang)按照規定(ding)程序及時處理。

第二十八(ba)條  國家(jia)機關收(shou)到(dao)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項，應(ying)(ying)當予以登記。有(you)權處理信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項的國家(jia)機關收(shou)到(dao)屬(shu)于本機關法定職權范(fan)圍(wei)的信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項，應(ying)(ying)當受(shou)理。能夠當場(chang)答(da)復是否受(shou)理的，應(ying)(ying)當當場(chang)書面(mian)答(da)復；不能當場(chang)答(da)復的，應(ying)(ying)當自收(shou)到(dao)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項之日起(qi)十五日內書面(mian)告知信(xin)(xin)訪(fang)人，信(xin)(xin)訪(fang)人的姓(xing)名(ming)（名(ming)稱）、住址不清的除(chu)外。

第二十九條  縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民代表大會常務委員會信(xin)訪(fang)(fang)工作機(ji)(ji)構、縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)工作機(ji)(ji)構，收到信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)，應當予以(yi)登記，并(bing)在十五(wu)日(ri)內分別(bie)按(an)照下列(lie)方式處理：

（一）縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作機構對屬于本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)責(ze)范圍內的信(xin)(xin)訪(fang)事項，依法受理(li)；對屬于本(ben)級其他國家(jia)機關(guan)處理(li)的信(xin)(xin)訪(fang)事項，應當轉(zhuan)送本(ben)級其他國家(jia)機關(guan)；對信(xin)(xin)訪(fang)事項涉(she)及(ji)下級國家(jia)機關(guan)及(ji)其工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的，可以(yi)轉(zhuan)送下一級人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)；涉(she)及(ji)鄉（鎮(zhen)(zhen)）人(ren)(ren)(ren)民(min)政府及(ji)其工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的，可以(yi)由縣級人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作機構轉(zhuan)送該鄉（鎮(zhen)(zhen)）人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)。

（二）縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)對依(yi)照(zhao)法定(ding)職責屬于本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者其(qi)工(gong)作(zuo)部門處理的信(xin)訪(fang)(fang)事項，應(ying)當轉(zhuan)送有權處理的行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)；情(qing)況(kuang)重(zhong)大、緊急(ji)的，應(ying)當及(ji)時提出建議，報(bao)請本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)定(ding)；信(xin)訪(fang)(fang)事項涉及(ji)下(xia)級行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)或(huo)者其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)的，直接(jie)轉(zhuan)送有權處理的行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)，并抄送下(xia)一級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)。

信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)直接向各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)以外的(de)(de)(de)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)提出的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，有(you)關(guan)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)對屬于本(ben)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)法定職權(quan)范圍的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，應(ying)當受理，不得推(tui)諉、敷衍、拖延(yan)；對不屬于本(ben)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)職權(quan)范圍的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，應(ying)當告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)向有(you)權(quan)處(chu)理的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)提出或(huo)者將信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)材料轉送(song)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)。有(you)關(guan)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)應(ying)當及時相互通報信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)受理情況。

 人民法(fa)院、人民檢察(cha)院收到涉及(ji)訴(su)訟案件的信(xin)訪事項(xiang)，依照(zhao)法(fa)律規定的程序辦理。

第(di)三十條  對轉(zhuan)送的(de)(de)信(xin)訪事項需要反(fan)饋(kui)辦理結果(guo)的(de)(de)，信(xin)訪工作機構(gou)可(ke)以要求被轉(zhuan)送機關在指(zhi)定的(de)(de)辦理期限內(nei)反(fan)饋(kui)結果(guo)，提交(jiao)辦結報(bao)告。

第三十(shi)一條  有關國家機(ji)關應當在收到轉送、交辦(ban)的(de)信訪(fang)事(shi)項十(shi)五日內(nei)決定是否(fou)受理并書面告(gao)知信訪(fang)人(ren)，并按(an)照要求通報轉送、交辦(ban)的(de)信訪(fang)工作機(ji)構。

收到(dao)轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)信(xin)訪(fang)事項的(de)國家(jia)機關認為(wei)該信(xin)訪(fang)事項不(bu)屬(shu)于其受理范圍的(de)，應當(dang)報告轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)的(de)信(xin)訪(fang)工作機構，經同意后可以退回(hui)，不(bu)得自行(xing)轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)。

第三(san)十二條  信訪(fang)事項(xiang)已(yi)經受(shou)(shou)理(li)(li)或者正在辦理(li)(li)的，信訪(fang)人在規定期(qi)限內向受(shou)(shou)理(li)(li)、辦理(li)(li)機關(guan)的上級(ji)機關(guan)再提(ti)出同一信訪(fang)事項(xiang)的，該上級(ji)機關(guan)不(bu)予受(shou)(shou)理(li)(li)。

對(dui)采用(yong)走訪形式(shi)跨越有(you)權處(chu)理信(xin)訪事項(xiang)的本級和(he)上一級國家機(ji)關(guan)(guan)提(ti)出的信(xin)訪事項(xiang)，上級國家機(ji)關(guan)(guan)不予受理，并引導信(xin)訪人依法向有(you)權處(chu)理的國家機(ji)關(guan)(guan)提(ti)出。

第七章(zhang)  信訪事項的(de)辦理

第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 辦理(li)信(xin)訪事(shi)項(xiang)應(ying)當事(shi)實清(qing)楚、證據確鑿、程序合(he)法、處理(li)恰當、手(shou)續完備(bei)。

對訴求簡單明了的信訪事項，應當按照有(you)關規定簡化(hua)程序，快捷(jie)辦(ban)理。

第(di)三十四條 國家(jia)機關辦理信訪事項，應(ying)當聽取信訪人陳述(shu)事實(shi)和(he)(he)理由，了(le)解基本情況；必要時(shi)，可以要求信訪人、有(you)關組(zu)(zu)織和(he)(he)人員說明情況；需(xu)要進一步核實(shi)情況的，可以向(xiang)其他組(zu)(zu)織和(he)(he)人員調(diao)查，有(you)關組(zu)(zu)織和(he)(he)人員應(ying)當配(pei)合。

有關國(guo)家機關辦理信(xin)訪事項，可以按照規定舉行聽證。聽證應當公(gong)開舉行，通過質詢、辯論(lun)、評(ping)議、合議等方式，查明(ming)事實、分清責任。

第三十五條  國家機關對所受(shou)理的(de)信訪事項(xiang)，根據信訪目的(de)，分為申訴、求決、意見建(jian)議、揭發控告等(deng)類別，按照下列方式辦理：

（一）對申訴、求決類(lei)信訪事(shi)項，有權處理的國家機關應當調查核實，依(yi)照法律、法規(gui)、規(gui)章和其(qi)他有關規(gui)定(ding)作出處理意(yi)見，并書面答復(fu)信訪人；

（二）對意見(jian)建議類信(xin)訪(fang)事項，有權(quan)處(chu)理的國家機關應(ying)當分析研究(jiu)，采納科學合理的意見(jian)建議，信(xin)訪(fang)人要求答復辦理結果(guo)的，應(ying)當及時(shi)向信(xin)訪(fang)人反饋；

（三）對揭(jie)發(fa)控告類信訪(fang)事項，有權處理(li)(li)的國家機關(guan)(guan)應當按照國家有關(guan)(guan)規(gui)定組織(zhi)調查、核(he)實，依(yi)法作出處理(li)(li)；

信(xin)訪人因生產、生活困難提出求助請(qing)求的(de)，有關(guan)國家機(ji)關(guan)應當在法律、政策允許的(de)范圍內提供幫助。

信(xin)訪事項處理意見應當經本機(ji)關負責人(ren)同意或者集體討論通過，加(jia)蓋本機(ji)關印章(zhang)或者信(xin)訪專用章(zhang)，按(an)照規定送達信(xin)訪人(ren)。

第三十六(liu)條  有關(guan)國家機關(guan)辦理(li)申訴、求(qiu)決類信(xin)訪(fang)事項(xiang)，應(ying)當按照下列(lie)情(qing)形作(zuo)出(chu)處理(li)意(yi)見(jian)：

（一）請(qing)求事實清楚，符合法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或者其(qi)他(ta)有關規(gui)定的，予以(yi)支持；

（二）請求(qiu)事(shi)由合(he)理但缺(que)乏法律(lv)依據的，應當對(dui)信訪人做好(hao)解釋、疏導工作；

（三(san)）請求缺乏事實根據或者不符(fu)合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支(zhi)持(chi)。

國(guo)家機關作出支持信訪人(ren)訴求意見的，應當(dang)督促有關國(guo)家機關或者單位執行(xing)。

第三(san)十七條  國家機關辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)申訴、求決(jue)類信(xin)訪事項，應當自受(shou)理(li)(li)(li)之日起(qi)六十日內辦(ban)(ban)(ban)結；情況復雜的，經本機關負責人批準，可以(yi)適當延(yan)長辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)期(qi)限，但(dan)是(shi)延(yan)長期(qi)限不得超過(guo)三(san)十日，并告知信(xin)訪人延(yan)期(qi)理(li)(li)(li)由。法(fa)律、行政法(fa)規(gui)另有規(gui)定的，從(cong)其(qi)規(gui)定。

第(di)三(san)十八條(tiao)  行政(zheng)機(ji)(ji)關處理(li)申訴、求(qiu)決類信(xin)訪(fang)事(shi)項，依照國務院《信(xin)訪(fang)條(tiao)例》實行辦(ban)理(li)、復(fu)(fu)查(cha)(cha)、復(fu)(fu)核(he)三(san)級(ji)審(shen)查(cha)(cha)終結(jie)制度。信(xin)訪(fang)事(shi)項的(de)辦(ban)理(li)或者(zhe)復(fu)(fu)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關應當在上級(ji)行政(zheng)機(ji)(ji)關受理(li)信(xin)訪(fang)人復(fu)(fu)查(cha)(cha)或者(zhe)復(fu)(fu)核(he)請求(qiu)之日(ri)(ri)起五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，向(xiang)復(fu)(fu)查(cha)(cha)或者(zhe)復(fu)(fu)核(he)機(ji)(ji)關提交作(zuo)出辦(ban)理(li)或者(zhe)復(fu)(fu)查(cha)(cha)意(yi)見的(de)證(zheng)據(ju)、依據(ju)和(he)其他有(you)關材料。

第三十九條  收到復查或者復核請求的行(xing)政機(ji)關(guan)發(fa)現信訪(fang)人提出的事項屬于(yu)已經或者依法(fa)應當通(tong)過訴(su)訟、仲(zhong)裁、行(xing)政復議等(deng)法(fa)定(ding)途徑(jing)處(chu)理，但辦理機(ji)關(guan)或者復查機(ji)關(guan)按照(zhao)信訪(fang)程(cheng)序處(chu)理的，應當撤銷原(yuan)處(chu)理意(yi)見或者復查意(yi)見，并告知信訪(fang)人通(tong)過法(fa)定(ding)途徑(jing)處(chu)理。

第(di)四十條(tiao)  收到復(fu)查(cha)或(huo)者(zhe)復(fu)核請求的(de)(de)行政機關經過審查(cha)，原(yuan)處理意見或(huo)者(zhe)復(fu)查(cha)意見認定事實清楚、證(zheng)據確(que)鑿、適用依據正(zheng)確(que)、程序合法、內(nei)容適當(dang)的(de)(de)，應當(dang)予以維持；有下列情形之(zhi)一的(de)(de)，應當(dang)予以撤銷(xiao)或(huo)者(zhe)變更：

（一）主要事實不清(qing)、證據不足的(de)；

（二）適用(yong)法律、法規、規章或者其他(ta)有關規定錯誤的；

（三）違反法定程序的(de)；

（四）超越或者濫用職權(quan)的(de)；

（五）明顯不當的(de)。

第四十一條(tiao)  信訪(fang)事項(xiang)辦理過程中(zhong)，信訪(fang)人申請撤回(hui)(hui)提出的信訪(fang)事項(xiang)，經說(shuo)明(ming)理由，可(ke)以撤回(hui)(hui)；撤回(hui)(hui)后，處理終(zhong)止。

第四十二(er)條  申訴、求決類信(xin)訪事項有(you)下列情形之一的(de)，行(xing)政(zheng)機關處理終結，不再受(shou)理：

（一(yi)）已(yi)經通(tong)過和(he)解(jie)、調(diao)解(jie)達成書面協議(yi)的；

（二(er)）信訪(fang)人在法定(ding)期限內未(wei)申(shen)請復(fu)查、復(fu)核，且無(wu)正(zheng)當理由的；

（三）信訪人對(dui)復核意見不服，仍然以(yi)同(tong)一事(shi)實和理(li)由提(ti)出投訴請求的；

（四）信訪人(ren)死亡或者終(zhong)止，無權利(li)義(yi)務(wu)承受(shou)人(ren)，或者其(qi)權利(li)義(yi)務(wu)承受(shou)人(ren)放棄訴求的；

（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他情形。

第八章  信(xin)訪(fang)工作督查(cha)督辦

 第四十三(san)條 國(guo)家(jia)機關應當定(ding)期對(dui)信訪工作決策部署落實情(qing)況(kuang)、重要信訪事項辦(ban)理情(qing)況(kuang)、重點(dian)信訪工作開展情(qing)況(kuang)等進(jin)行督(du)查。

縣級以上人(ren)民政府根據(ju)工作需要，指派(pai)信(xin)(xin)訪(fang)督查專(zhuan)員了解(jie)信(xin)(xin)訪(fang)法規、信(xin)(xin)訪(fang)制度的貫(guan)徹執(zhi)行情況，聽取信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)的建議、意見和(he)要求，檢查、指導信(xin)(xin)訪(fang)工作，協(xie)調(diao)和(he)督辦重點、疑難信(xin)(xin)訪(fang)事項。

第(di)四十四條  縣級以上國(guo)家機關(guan)的信(xin)訪工作機構(gou)，應當對轉送、交辦信(xin)訪事項的處理情況進行督促檢(jian)查(cha)。督促檢(jian)查(cha)可以采(cai)取閱卷審查(cha)、聽取匯報、回訪信(xin)訪人(ren)等方法。

第四十五條  縣級(ji)以(yi)上(shang)國家(jia)機關的(de)信訪(fang)工(gong)作機構發(fa)現有(you)關國家(jia)機關有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，應當及時督(du)辦，或者提出改進工(gong)作的(de)建議：

（一）信(xin)訪事項的處(chu)理不符合有關法律、法規、規章或者政策規定的；

（二(er)）未(wei)按照(zhao)(zhao)法定(ding)程(cheng)序(xu)受理、辦理信(xin)(xin)訪事(shi)項，無正當理由未(wei)按照(zhao)(zhao)規定(ding)期(qi)限辦結信(xin)(xin)訪事(shi)項，或者未(wei)按照(zhao)(zhao)規定(ding)反饋(kui)信(xin)(xin)訪事(shi)項辦理結果的；

（三(san)）辦理信(xin)訪(fang)事項(xiang)推(tui)諉、敷衍、拖(tuo)延(yan)、弄(nong)虛作假的(de)；

（四）不執行信(xin)訪處理意見的；

（五）其他(ta)需要(yao)督辦的情形。

收到改進(jin)工(gong)作建議的(de)國家機關(guan)應當在三十日內書(shu)面反饋采(cai)納(na)的(de)情況；未采(cai)納(na)的(de)，應當說明理(li)由。

第四十六條  縣(xian)級以上國家(jia)機關(guan)的信訪工(gong)作機構對于信訪人反映(ying)的有關(guan)政(zheng)策(ce)性問(wen)題(ti)，應當向(xiang)本級國家(jia)機關(guan)報告，并提出完善政(zheng)策(ce)、解決問(wen)題(ti)的建議。

第(di)四十(shi)七條(tiao)  縣級以(yi)上(shang)國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)的信訪工(gong)作機(ji)構對有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)工(gong)作人員(yuan)，可以(yi)向有(you)關(guan)國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)提出給予處分的建(jian)議：

（一）辦理信訪事(shi)項推諉(wei)、敷(fu)衍、拖延、弄虛(xu)作假，造成嚴重后果的；

（二）在處理信(xin)訪工(gong)作過程中(zhong)瀆職、失職，處置(zhi)不當的；

（三）其他依法應(ying)當給(gei)予處(chu)分的。

收(shou)到處分建議的國家(jia)機關應當在三十日內(nei)書(shu)面反(fan)饋采(cai)納(na)的情(qing)況；未(wei)采(cai)納(na)的，應當說(shuo)明理由。

第四十八條  縣級以上國家機(ji)關(guan)的信訪工(gong)作機(ji)構(gou)應(ying)當就下列事(shi)項(xiang)向本級國家機(ji)關(guan)定期提(ti)交信訪情(qing)況分析(xi)報(bao)告：

（一）接收網絡、書信、傳真(zhen)、電話(hua)以及接待來訪等情況；

（二）受理信(xin)訪事項的數據統計和信(xin)訪事項涉及領(ling)域(yu)以(yi)及被投訴較多的機(ji)關；

（三）承辦(ban)和協(xie)調有(you)關信訪事項的情況；

（四）交辦、轉送、督辦情況以及各(ge)部門采納(na)改(gai)進建(jian)議的情況；

（五）提出的(de)政策性建議以及被(bei)采納的(de)情況；

（六）提出的(de)(de)對國家(jia)機(ji)關工作人員給(gei)予處分的(de)(de)建議以(yi)及被采納的(de)(de)情況。

第九章  法律(lv)責(ze)任

第(di)四十九條  因下列(lie)情形(xing)之(zhi)一導致(zhi)信訪事項發生，造(zao)成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員(yuan)，依(yi)法(fa)給予處分；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)：

（一）超越或(huo)者濫用職權(quan)，侵害信(xin)訪人合法權(quan)益的；

（二）國家機關應當(dang)作為而不作為，侵(qin)害信訪人合法權益(yi)的；

（三(san)）適用法律(lv)、法規錯誤(wu)或者(zhe)違反法定程序，侵害信訪(fang)人合法權益(yi)的；

（四）拒不執(zhi)行(xing)有權處理的(de)國家機(ji)關作出的(de)支持信訪請求意見的(de)。

第五十條  國家機關或者信(xin)訪工作機構在受理、辦(ban)理信(xin)訪事項過程(cheng)中，有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)的，由有(you)關機關責令(ling)改(gai)正；造成嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的，對(dui)直(zhi)接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依法給予處分：

（一）未按照規定登記、轉(zhuan)送、交辦、督辦信訪事項的；

（二）對屬于其(qi)法定職權范圍(wei)的信訪事(shi)項(xiang)應當受理而不予受理的；

（三）未在法定期限內書面告知信訪(fang)人(ren)是否受(shou)理(li)信訪(fang)事項的(de)；

（四(si)）推諉、敷衍、拖(tuo)延(yan)信訪(fang)(fang)事項(xiang)辦理或者未在法定期限(xian)內辦結(jie)信訪(fang)(fang)事項(xiang)的；

（五）對事實清楚(chu)，符合法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章或者其他有(you)關規定應當予以支(zhi)持的投訴請(qing)求未予支(zhi)持的。

第五十(shi)一條  國(guo)家機關工(gong)作人員違反本條例規定，有下列情(qing)形之一的，依(yi)法給予處分；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任：

（一）丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材(cai)料，造成嚴重(zhong)后果的；

（二）將(jiang)信(xin)訪人的(de)檢舉、控(kong)(kong)告材料或者有關情況透露、轉(zhuan)給被檢舉、控(kong)(kong)告的(de)人員或者單位的(de)；

（三）在處理信訪(fang)事項過程中，作風(feng)粗暴、激化矛盾(dun)的；

（四）打擊報(bao)復信訪人的(de)。

第五(wu)十二(er)條(tiao) 信訪人違(wei)反本條(tiao)例第八條(tiao)、第二(er)十一條(tiao)第一款第二(er)項和第四項規定的，有關國家機(ji)關工作人員(yuan)應當對(dui)其進行勸阻(zu)、批評或者教育。

經勸(quan)阻、批評和(he)教育無效的(de)，由公安機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)予以警告、訓誡或者(zhe)制(zhi)止；違(wei)反(fan)有關(guan)集會(hui)游行(xing)示威的(de)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)，或者(zhe)構成(cheng)違(wei)反(fan)治安管(guan)理(li)行(xing)為的(de)，由公安機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)采取必(bi)要的(de)現場處置(zhi)措(cuo)施、給予治安管(guan)理(li)處罰；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

第(di)五十三(san)條  信(xin)訪人捏造歪(wai)曲事(shi)實、誣(wu)告(gao)陷害他人，構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任；尚不(bu)構成(cheng)犯罪的(de)，由公安機關(guan)依法(fa)給予治安管理處罰(fa)。

第五十(shi)四條  違反(fan)本(ben)條例的(de)行為，法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)已有處罰規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。

第十章  附    則

第五(wu)十五(wu)條(tiao)  本(ben)省行(xing)政(zheng)區域內的人(ren)民團(tuan)體(ti)、社會團(tuan)體(ti)、企業事業單(dan)位的信(xin)訪工作參照本(ben)條(tiao)例執(zhi)行(xing)。

對外(wai)(wai)國(guo)人、無國(guo)籍人、外(wai)(wai)國(guo)組(zu)織信訪(fang)事項的處理(li)，參(can)照本條(tiao)例(li)執(zhi)行(xing)。

第五十六(liu)條  本條例自2020年1月1日起施行(xing)。